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水土保持方案监测、验收

  水土保持报告

  (一)建设项目为什么要编制水土保持方案

  1、《水土保持法》等法律法规明确要求

  根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条:在山区、丘陵区、风沙区以及水士保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案。根据《天津市水土保持规划(2016--2030年)》,天津市全境均属于容易发生水土流失的区域。因此,在全市范围内开办可能造成水土流失的生产建设项目(涉及土方挖填对土地产生扰动的项目)均需编制水土保持方案。

  按照《天津市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》规定,未编制水土保持方案或者水土保持方案未经批准而开工建设的,由水行政主管部门责令限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。

  2、对于建设项目的制约性

  建设项目审批监管平台建立后,不编制水土保持方案行政许可部门对项目不予立项。天津市及各区县行政许可部门(行政审批局)对编制建设项目水土保持方案都有明确要求。

  3、水行政主管部门督查

  市内和各地区水行政主管部门会定期或不定期对建设项目水土保持工作进展情况进行抽查,水土保持方案是水土保持工作的基础。水保监督执法要是查处了,除了罚款还要整改补做,成本更大了。建设主体和相关责任人有可能要被处分。

  (二)水土保持监测

  水土保持监测是指对水土流失发生、发展、危害及水土保持效益进行长期的调查、观测和分析工作。通过水土保持监测,摸清水土流失类型、强度与分布特征、危害及其影响情况、发生发展规律、动态变化趋势,对水土流失综合治理和生态环境建设宏观决策以及科学、合理、系统地布设水土保持各项措施具有重要意义。

  (三)水土保持验收

  水土保持设施验收工作的主要内容为:检查水土保持设施是否符合设计要求、施工质量、投资使用和管理维护责任落实情况,评价防治水土流失效果,对存在问题提出处理意见等。

  (四)水土保持方案分为几种类型

  水土保持方案分为报告书和报告表两种。按照《开发建设项目水土保持技术规范》规定:征占地面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的开发建设项目,必须编报水土保持方案报告书,其他开发建设项目必须编报水士保持方案报告表。

  (五)水土保持方案办理时间及审批单位

  按照《天津市建设项目联合审批流程再造工作实施方案》要求,在建设项目联合审批第二阶段即项目审批(核准或备案)及用地许可阶段办理生产建设项目水土保持方案的审批,审批单位为各区行政审批局。

  (六)水土保持方案由谁来编制

  建设单位业主委托第三方具有水土保持方案编制能力的单位和机构编制水土保持方案。


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